Recycling & waste in the Canton of Bern

Im Kanton Bern ist die Entsorgung des Siedlungsabfalls Sache der Gemeinden: Das kantonale Gesetz über die Abfälle (Abfallgesetz, BSG 822.1) überträgt ihnen die Entsorgungspflicht, sie vollziehen das Gesetz und ihre eigenen Reglemente selbst. Der Kanton beschränkt sich über das Amt für Wasser und Abfall der Bau- und Verkehrsdirektion auf Planung und Aufsicht: Die kantonale Abfallplanung soll die Entsorgungssicherheit gewährleisten und dafür sorgen, dass die grossen Verwertungsanlagen wirtschaftlich und energieeffizient arbeiten. Für Fragen zu Gebühren, Sackfarbe oder Abfuhrtagen ist deshalb immer die Wohn- oder Standortgemeinde die richtige Ansprechpartnerin, nicht der Kanton.

In der Praxis haben sich mehrere regionale Systeme herausgebildet. In der Stadt Bern sammelt der städtische Bereich Entsorgung + Recycling (ERB) den Kehricht selbst und liefert ihn in die Energiezentrale Forsthaus von Energie Wasser Bern (ewb), die daraus Strom und Fernwärme erzeugt. Für rund 30 Gemeinden im Umland mit über 120'000 Einwohnerinnen und Einwohnern übernimmt die private Schwendimann AG aus Münchenbuchsee die Kehricht-, Sperrgut-, Grüngut- und Papierabfuhr. In der Region Thun/Berner Oberland betreibt die AVAG Umwelt AG die Kehrichtverwertungsanlage Thun und stellt mit ihrem Kehrichtsackgebührenmodell den Gebührensack für die meisten Gemeinden der Region bereit. In der Region Biel-Seeland verkauft die Müve Biel-Seeland AG die Gebührensäcke und -vignetten an über 170 Verkaufsstellen. Gegen die Kantonsgrenze zu Solothurn verwertet zudem die kenova AG in Zuchwil brennbare Abfälle aus 176 Gemeinden beider Kantone. Daneben führen einzelne Gemeinden wie Burgdorf oder Langenthal ihr eigenes, unabhängiges Gebühren- respektive Markensystem.

Diese kommunale Vielfalt zeigt sich deutlich bei den Preisen: Ein 35-Liter-Sack bzw. eine entsprechende Gebührenmarke kostet je nach Gemeinde oder Region zwischen rund CHF 1.10 (Region Biel-Seeland) und über CHF 2.10 (z. B. Burgdorf, Langenthal). Rechtliche Grundlage der mengenabhängigen Gebühr ist das bundesrechtliche Verursacherprinzip aus dem Umweltschutzgesetz; einzelne Gemeinden erheben zusätzlich zum Sackpreis eine mengenunabhängige jährliche Grundgebühr pro Haushalt oder Betrieb.